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2026年环保项目生态补偿方案

一、适用范围与总体目标

本方案适用于2026年全域范围内实施的山水林田湖草沙一体化保护修复、重点流域水污染防治、生物多样性保护优先区管护、农业面源污染治理、工业减碳技改配套生态保护5大类环保项目的生态补偿管理，覆盖全部127个重点生态功能区县域、32条跨省及省内跨界流域、47个省级及以上生物多样性保护优先区。2026年生态补偿工作总体目标为：全年完成生态补偿资金兑付不低于18.7亿元，带动社会资本参与生态保护投入不低于45亿元，推动重点生态功能区县域生态环境质量优良占比提升2.3个百分点，流域国考断面优良比例稳定达到97.2%以上，森林覆盖率在62.1%的基础上新增0.4个百分点，草原综合植被盖度提升至57.8%，受保护湿地面积占比达到52.7%，耕地土壤环境质量安全利用率稳定在93%以上，重点保护野生动植物物种保护率达到92%以上。

二、补偿主体与客体界定

1.补偿主体。分为三类：一是法定补偿主体，即属地县级及以上人民政府，承担生态补偿法定责任，出资占补偿资金总盘子的62%；二是生态受益主体，包括跨区域调水受益区地方政府、占用生态空间的工业企业、文旅开发经营主体、水资源开发利用企业等，按照“谁受益、谁补偿”原则履行补偿责任，出资占比28%；三是社会补充主体，包括公益基金会、爱心企业、个人捐赠者等，出资占比10%。

2.补偿客体。指严格履行生态保