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2026年环境保护国际合作实施方案

为全面落实《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）达成的全球气候治理共识、《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第三阶段履约安排、《全球塑料污染公约》阶段性约束目标及《巴塞尔公约》《斯德哥尔摩公约》《鹿特丹公约》等多边环境协定的2026年度履约要求，统筹全球环境保护资源、缩小南北国家环境治理差距、推动全球环境质量持续改善，特制定本2026年环境保护国际合作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以联合国可持续发展目标（SDGs）为核心遵循，坚持人与自然生命共同体理念，践行多边主义核心原则，以“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则为基础，聚焦全球环境治理的重点领域、薄弱环节和发展中国家实际需求，深化务实合作、破除技术壁垒、优化资金配置，推动全球环境治理体系向更加公正合理的方向发展，助力全球绿色低碳转型和可持续发展目标按期实现。

（二）基本原则

1.多边主导、公平正义。坚持联合国在全球环境治理中的核心协调地位，充分发挥各多边环境协定秘书处的统筹作用，保障发展中国家的话语权和发展权益，反对以环境为名设置贸易壁垒、推行单边主义措施。

2.务实高效、成果导向。所有合作任务均明确量化目标、责任主体、完成时限和成效评估标准，避免空泛倡议和形式主义合作，确保合作项目真正落地见效、惠及东道国民众。

3.分类施策、精准支