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2026年环境风险评估与管理方案

本方案为2026年度全国环境风险评估与管理专项实施方案，适用范围覆盖化工、能源、矿产开发、危化品运输、城镇运营、农业生产等所有涉环境风险领域，管控对象包含固定源、移动源、累积性风险三类，制定依据为《“十四五”生态环境保护规划》收官考核要求、《生态环境风险防控行动计划（2024-2026年）》终期目标、2024版《突发环境事件应急管理办法》相关规定，所有指标设置、管控要求均衔接现行生态环境管理标准体系，具备法定执行效力。

一、2026年度环境风险基线评估体系

（一）风险源分级分类标准

明确将全国涉环境风险主体划分为三个等级：一级风险源为涉重金属、一类污染物排放，危化品年储存量超1000吨，位于县级及以上集中式饮用水源地保护区上游10公里、干流河道岸线1公里范围内的生产经营单位，截至2025年底全国共摸排一级风险源12742家，2026年实现100%年度动态复核；二级风险源为危化品储存量100-1000吨、涉一般有毒有害污染物排放、年均危险废物产生量100吨以上的生产经营单位，截至2025年底全国共89217家，2026年现场核查比例不低于40%；三级风险源为其余涉污生产经营单位，按属地网格化管理要求开展抽查，年度抽查比例不低于15%。

（二）量化评估方法

统一采用“危害权重+受体敏感性+场景模拟”三维评估法，其中污染源危害性权重占60%，包含污染物毒