代际视角下新农保绩效的多维审视——基于CHARLS数据的深度剖析.docxVIP

代际视角下新农保绩效的多维审视——基于CHARLS数据的深度剖析

一、引言

1.1研究背景

随着我国社会经济的发展，人口老龄化问题日益凸显，农村地区的老龄化形势尤为严峻。根据第七次全国人口普查公报数据，2020年农村60岁、65岁及以上老年人口比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99个、6.61个百分点，农村老龄化程度远超城镇。并且从趋势上看，人口老龄化城乡倒置现象将长期存在。农村大量青壮年劳动力向城市转移，使得农村家庭养老功能逐渐弱化，农村老年人的养老问题面临着前所未有的挑战。

为了解决农村居民的养老问题，2009年9月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，正式启动新农保试点工作，并计划在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式，以及基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇计发办法，旨在保障农村居民的老年基本生活，促进农村社会的和谐稳定。经过多年的发展，新农保取得了显著成效，参保人数不断增加，覆盖范围持续扩大，在一定程度上缓解了农村老年人的养老经济压力。

然而，对于新农保的实施绩效，不同主体可能存在不同的感受和评价。老年人作为新农保的直接受益群体，其对新农保的满意度、新农保对其生活质量、健康状况、心理状态等方面的影响，以及在实际领取和使用养老金过程中