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行政区域环境风险评估技术指南

1总则

1.1评估目的

行政区域环境风险评估是通过识别区域内自然环境、社会经济、产业布局、风险源、环境受体等要素的风险特征，量化分析风险发生概率与危害程度，划分区域风险等级，为区域空间规划、产业准入、风险防控体系建设、应急资源配置提供科学依据，防范重特大突发环境事件发生，保障区域生态环境安全和人民群众生命财产安全。

1.2适用范围

本指南适用于县级及以上行政区域开展系统性环境风险评估，专项环境风险评估（如涉重金属、化工园区专项评估）可参照本指南框架调整指标体系实施。

1.3评估原则

科学性原则：采用定性与定量结合的方法，基于实测数据、权威统计资料开展评估，确保评估结果符合区域实际环境特征。

系统性原则：统筹考虑风险源危险性、环境敏感性、防控能力短板等多维度要素，覆盖水、大气、土壤、生态等多环境介质，全面反映区域整体环境风险水平。

动态性原则：行政区域应每5年开展一次全面评估，发生重特大突发环境事件、产业结构重大调整、生态保护红线调整后，应及时开展补充评估。

可操作性原则：指标设置贴合基层管理需求，数据优先采用生态环境、自然资源、应急管理等部门已公开的官方统计数据，降低评估成本，保障结果可落地应用。

1.4评估流程

评估分为五个阶段：①资料收集与现场踏勘阶段；②风险识别与指标体系构建阶段；③风险量化与等级划分阶段；④风险空间制图与区划阶段；⑤防