2026年环境保护与治理工程实施方案.docxVIP

2026年环境保护与治理工程实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，锚定美丽中国建设2035年远景目标，坚持生态优先、绿色发展总战略，坚持精准治污、科学治污、依法治污总方针，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化四大核心任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长四大行动，全面落实生态环境保护党政同责、一岗双责，加快构建现代环境治理体系，确保完成2026年环境保护与治理各项目标任务，为“十五五”生态环境保护工作奠定坚实基础。

（二）主要目标

2026年全国生态环境质量持续稳定改善，主要污染物排放总量持续下降，环境风险得到全面管控，生态系统质量和稳定性稳步提升。具体量化指标为：地级及以上城市PM2.5平均浓度较2025年下降3%以上，优良天数比率达到89%左右，重度及以上污染天数比率控制在0.9%以内；全国国考断面水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）比例达到92%，劣Ⅴ类断面比例控制在0.8%以内；县级及以上城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%；近岸海域水质优良（一、二类）比例达到85%；受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设用地安全利用率保持100%；单位GDP二氧化碳排放较2025年下降4.5%，单位GDP能耗下降3.8%；主要污