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程造价全过程跟踪审计方案

一、工程造价全过程跟踪审计的实施流程及各阶段核心管控要点

1.前期筹备阶段：从项目立项审批文件、可研报告与投资估算的合规性审计入手，梳理项目建设的总体边界与投资概算的编制依据。重点核查概算编制是否严格遵循行业定额、地方计价规则，是否存在漏项、高估冒算或不符合项目实际需求的内容，尤其关注政策性费用、预备费的计提是否符合规定比例。同步建立全过程跟踪审计台账，明确审计对接人、关键节点管控清单、资料提交规范，与建设单位、造价咨询方、施工方签订四方衔接协议，界定各方权责，避免后续资料传递、责任划分模糊。针对项目选址的合规性、土地出让金及相关税费的计缴情况开展同步核查，确保项目前期成本的真实性与合法性，为后续各阶段审计奠定基础。

2.设计阶段：聚焦设计方案的经济性与合理性，开展限额设计跟踪审计。对比各专业设计方案的技术可行性与成本造价，针对建筑结构选型、材料设备选用、工艺布局优化提出可落地的成本优化建议，重点核查设计概算与施工图预算的偏差率，对超出限额部分要求设计单位出具说明并调整优化。同步开展设计概算的二次复核，关注结构专业的钢筋含量、砼含量指标，装饰专业的材料档次与造价匹配度，机电专业的管线布局与设备选型的经济性，纠正设计中因冗余设计、选用高价材料导致的概算超支，从源头控制项目投资规模。

3.招投标阶段：严格核查招标控制价的编制依据，重点关注工程量清单的完整