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公路工程工程量清单计价规范解读（最新版）

本解读完全匹配现行有效《公路工程工程量清单计价规范》JTG3832-2018及交通运输部办公厅发布的交办公路〔2021〕72号《公路工程工程量清单计价规范补充规则》全部条文内容，覆盖清单编制、招标控制价组价、投标报价、中期计量、变更结算全流程实操要求，适用于所有参与公路工程建设的业主单位、施工单位、监理单位、造价咨询单位日常业务使用。

第一章规范编制背景与适用范围

一、规范编制的政策依据

1.上位法规支撑

本规范编制的核心上位依据包括《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》，同时替代2007年发布的《公路工程工程量清单计价规范》JTGB06-2007，于2019年1月1日起正式在全国范围内实施，所有2019年1月1日之后发布招标公告的公路工程建设项目必须全部执行本规范，之前已经完成招标的项目可参照原合同约定执行。

规范编制过程中累计收集全国31个省区市交通运输主管部门提交的1276条实操反馈意见，先后经过5轮公开征求意见调整，最终确定的条文内容完全适配国内不同地形、不同等级公路的计价需求，不存在全国通用规则之外的遗漏场景。

2.补充规则出台的现实需求

2021年发布的交办公路〔2021〕72号补充规则，专门针对EPC总承包项目、PPP项目、养护大中修项目