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公共管理案例论述试题及答案

某城市核心区某建成于上世纪90年代的老旧小区，共6栋居民楼，其中3栋为6层无电梯的住宅楼，涉及240户居民。该小区低层住户（1-2层）以老年和租户为主，高层住户（5-6层）多为退休老人、慢性病患者，对加装电梯的需求迫切。2022年起，街道办事处牵头推进电梯加装工作，初步达成“低层住户不出资、高层住户按楼层差价出资、公共收益补贴部分”的方案，但后续推进受阻：低层住户以“电梯运行噪音影响休息、房屋贬值”为由强烈反对，甚至发生阻拦施工的事件；高层住户认为低层“搭便车”，出资意愿下降；物业表示加装电梯涉及管线迁移、后期运维，责任界定不清，拒绝配合；街道多次组织调解，收效