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矛盾纠纷排查化解工作指南

一、工作目标与基本原则

（一）核心工作目标

矛盾纠纷排查化解工作的核心目标是实现“底数清、情况明、责任实、化解早”，通过常态化排查、精准化研判、多元化化解，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保一般矛盾纠纷不出村（社区），较大矛盾纠纷不出乡镇（街道），重大矛盾纠纷不出县（市、区），从源头上预防“民转刑”案件、群体性事件和个人极端事件发生。根据全国基层社会治理统计数据，规范开展矛盾纠纷排查化解的地区，群体性事件发生率下降62.7%，“民转刑”案件发生率下降58.3%，群众对基层治理满意度提升至92.1%，充分验证了这项工作对维护社会和谐稳定的核心作用。

（二）基本原则

1.党建引领，属地管理：坚持各级党组织对矛盾纠纷排查化解工作的统一领导，落实“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责”要求，县域层面由党委政法委统筹协调，乡镇（街道）、村（社区）承担主体排查化解责任，行业主管部门承担本领域矛盾纠纷排查化解主体责任，杜绝“责任甩锅”“推拖绕”等问题。

2.预防为主，抓早抓小：把工作重心放在事前预防和源头排查上，建立矛盾纠纷动态排查机制，对潜在风险早发现、早介入、早处置，避免小矛盾拖成大问题、小纠纷演化成大事件。

3.依法依规，公平公正：严格依据法律法规、政策规定化解矛盾，兼顾情理与法理，做到程序规范、结果公正，保障当事人合法权益，杜绝“和稀泥”“以压促和”