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国企法人治理结构运行管理细则

第一章总则

第一条为深入贯彻国有企业改革深化提升行动精神，全面提升企业治理体系和治理能力现代化水平，规范企业法人治理结构运行机制，保障出资人、企业、经营层及职工的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规及国资委相关规定，结合企业实际，制定本细则。

第二条本细则适用于企业集团总部及所属全资、控股子企业（以下统称“各企业”）。各企业应依据本细则，结合自身实际，建立健全各自的法人治理结构运行管理制度。

第三条企业法人治理结构建设应遵循以下基本原则：

（一）坚持和加强党的全面领导。将党的领导融入公司治理各环节，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。

（二）权责法定、权责透明。严格依据法律法规规定界定各治理主体的权责边界，做到权利与义务相统一，决策与执行相分离，形成权责对等、协调运转、有效制衡的机制。

（三）市场化改革导向。遵循市场经济规律和企业发展规律，健全市场化经营机制，激发各类要素活力，提升企业核心竞争力。

（四）科学决策与防范风险并重。完善议事规则和决策程序，强化内部监督与风险控制，防止权力滥用和内部人控制，确保国有资产保值增值。

第二章党组织的法定地位与前置研究

第四条坚持党建入章程。各企业必须在公司章程中明确党建工作的总体要求，明确党组织在公司治理结构中的法