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既有建筑改造工程造价控制指南（最新版）

前言

为规范各类既有建筑改造项目的造价全流程管控行为，合理降低改造项目不必要的成本支出，避免超概算、超预算、签证混乱等常见问题，保障改造资金使用效益，本指南严格依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《既有建筑改造工程技术标准》GB/T51433-2020、《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2013〕44号等现行法规标准编制，适用于城镇老旧小区改造、既有公共建筑节能改造、工业厂房功能升级、历史风貌建筑保护性改造等所有既有建筑改造类项目。本指南要求所有改造项目最终竣工结算造价与批复投资估算的偏差率必须控制在±5%以内，保障改造项目合规、高效推进。

第一章总则

一、编制目的

1.解决既有建筑改造项目普遍存在的前期隐蔽工程量不清、变更随意性大、签证管控缺位等痛点问题，从全流程各节点明确造价管控的具体操作要求。

2.保障改造资金使用效率，杜绝资金浪费、虚增工程量等违规行为，确保改造项目在满足安全、质量、功能要求的前提下，实现全生命周期造价最优。

3.统一各参与方的造价管控规则，减少造价纠纷，缩短竣工结算办理周期，将常规改造项目的结算办理时长从平均90个工作日压缩至60个工作日以内。

二、适用范围

1.本指南适用于所有新建建筑竣工验收合格并投入使用2年以上，对其功能、安全、能效、风貌等方