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极端天气应急防控管理规范

作为一名从事基层应急管理工作多年的从业人员，这些年我亲眼见过极端天气给普通群众带来的伤害：暴雨突袭时低洼小院被淹的无助，高温下户外作业工人中暑的惊险，暴雪封路时群众困在半路的焦急，这些场景都让我愈发觉得，一套清晰落地、权责明确的极端天气应急防控管理规范，从来不是挂在墙上的一纸文件，而是能实实在在护着大家安全的“护身符”。近年来受气候变化影响，各类极端天气的发生频次、影响范围和强度都在不断提升，给城市运行、生产生活和群众生命安全都带来了极大挑战，为了理顺全流程防控要求，明确各主体责任，最大程度降低灾害损失，特制定本规范。

1总则

1.1规范制定目的

本规范的核心目的，就是建立从前期预防、事中处置到事后改进的全链条管理机制，始终把人民群众生命安全放在第一位，通过明确标准、细化要求，解决极端天气应对中“谁来干、干什么、怎么干”的问题，避免出现责任悬空、应对失当的情况，最终实现减少人员伤亡、降低财产损失、保障社会秩序稳定的目标。说句实在话，我见过太多因为流程不清、准备不足把小问题拖成大事故的例子，所以这套规范从制定之初就奔着解决实际问题去，不搞虚头巴脑的花架子。

1.2适用范围

本规范适用于各级行政区域的统筹调度，也适用于乡镇街道、村社基层单元，同时各类企事业单位、工业园区、住宅小区、农林生产经营主体等所有社会单元，都可以参照本规范落实极端天气应急防控工作。