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基于Z市案例的养老服务专项资金绩效审计探究与启示

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化进程的加速，我国也面临着日益严峻的老龄化挑战。国家统计局数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上人口已达3.1亿人，占全国人口的22.0%；其中，65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%。按照国际惯例，当一个国家或地区65岁及以上老年人口占总人口比例超过7%时，即进入老龄化社会；超过14%时，进入深度老龄化社会；超过20%则进入超级老龄化社会。我国目前已进入中度老龄化阶段，且老龄化速度快于世界平均水平。预计到2035年，我国老年人口将达到4亿左右，占总人口的比重将超过30%，深度老龄化社会即将来临。

人口老龄化的加剧，使得养老服务成为社会关注的焦点。养老服务不仅关系到老年人的生活质量和幸福感，也对家庭和谐、社会稳定以及经济可持续发展产生深远影响。为了应对人口老龄化，我国政府不断加大对养老服务的投入，建立了养老服务专项资金，以支持养老服务设施建设、养老服务补贴、养老服务人才培养等方面的工作。然而，随着养老服务专项资金规模的不断扩大，如何确保这些资金得到合理、高效的使用，成为了亟待解决的问题。

Z市作为我国经济较为发达的城市之一，也面临着人口老龄化的压力。Z市积极响应国家政策，加大了对养老服务的投入，养老服务专项资金的