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《行业调查分析报告资料集》

中国城镇住房发展与展望

2003-03-24资料来源：《住宅产业》2002.12

一、城镇住房发展

1980年以来，中国政府针对旧的住房体制的弊端，致力于推进住房制度改革。1998

年，在全国范围停止了住房实物分配，大力启动居民个人住房消费，推动了住房新体制的

建立，带动了住房建设的加速发展。

（一）基本形成与市场经济体制相适应的住房发展机制

1、住房分配：

1998年底，在全国范围内停止了由国家和单位向职工无偿分配住房，并收取低房租的

做法，实行住房分配货币化。允许符合条件的地区建立住房补贴制度，向职工发放住房补

贴，支持职工到市场上买房。目前，居民个人购买商品住宅的比重达到94.8％，成为住房

消费的主体。与此同时，80％以上的公房按照优惠价格出售给职工，公房租金也有大幅度

提高。

2、住房投资和供应：

改变由国家和单位投入资金建设住房的做法，推进“统一规划、合理布局、综合开发、

配套建设的房地产开发模式，初步建立了多层次的住房供