制度创新促进自贸试验区提升若干思考——基于结构—行动—绩效模型的分析.pdfVIP

2023年8月开放导报August2023

第4期总第229期CHINAOPENINGJOURNALNo.4TotalNo.229

【本期论题】

制度创新促进自贸试验区提升若干思考

——基于结构—行动—绩效模型的分析

余宗良，申婷

﹝综合开发研究院（中国·深圳），广东深圳518029﹞

[摘要]基于“结构—行动—绩效”模型分析，发现自贸试验区制度创新中存在改革自主权等结构约束

以及若干行动性困境，如“碎片化”改革趋多而集成性系统性改革趋少，同质化重复化改革趋多而原创性

精准性改革趋少，“小修小补”式改革趋多而重大突破性改革趋少，改革方案及规划趋多而落地性操作性

改革趋少等，提出以设立高能级的制度创新行动主体、强化“谁的事权谁大胆闯大胆试”的权责对应、突

出“市场侧”获得感的制度创新等举措，理顺各行动主体间和制度间关系；以分层次地开展自贸试验区制

度创新、高标准开展制度创新、拓