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社会保障学第1页

第一章绪论第一节社会保障的内涵和外延目前世界上众多的关于社会保障的定义，大致能够分为如下三种典型类型。1．从狭义和广义角度给出的界定前苏联和东欧某些国家学者以为：“社会保障就其宗旨是给无劳动能力的社会组员提供物质保障”，这是一种狭义的概念。我国有的学者从广义上把社会保障定义为：“国家除工资制度外提升公民的物质文化生活水平的一切办法和制度”。2．从社会保障角度给出的界定美国的某些学者以为：“社会保障是对大多数老年人、遗属、残疾者的保险”。国际劳工组织给出的定义是：“社会通过一定的组织，对这个组织的组员所面临的每种风险提供的保障”，“它为公民提供保险金，并打算预防或治疗疾病。在一种人挣不到钱时，资助并协助他重新找到工作”。第2页

3．从分配的角度给出的界定社会保障是通过国民收入的分配和再分配实现确保人民基本生活水平的目标而形成的一种分配关系。社会保障乃是因为形成和使用依靠社会来补充丧失劳动能力的或因一定原因需要物质协助的公民收入的基金而产生的分配关系体系。从广义和狭义角度给社会保障下的定义，过于笼统，使人难以把握社会保障应满足社会组员基本生活需求这一共性特征。社会保障的定义表述为：社会保障是以国家为主体，依法律或政策要求，通过国民收入分配和再分配，对社会组员的基本生活权利给予保障的一种制度。社会保障的外延是与内涵相相应的。依据我们给出