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基层调研走访开展工作指南

一、调研准备阶段

（一）调研主题确定

基层调研的核心是解决实际问题，主题确定必须紧扣三个维度：一是上级部署要求，对标中央、省市县年度重点工作任务，比如2024年全国基层治理重点推进“一刻钟便民生活圈建设”“村级集体经济增收”“养老服务体系下沉”等方向，调研主题必须与中心工作同频；二是基层反映集中的痛点，通过12345政务服务热线、信访办理台账、新媒体网民留言筛选高频问题，数据显示2023年全国12345热线接收基层群众诉求中，小区物业矛盾、农村路网养护、义务教育学位供给三类占比达27.3%，可从中提炼具体调研方向；三是本单位职能匹配，避免主题过大超出权责范围，比如乡镇级调研不宜设定“全省县域经济高质量发展路径”这类超出管辖范围的主题，应聚焦“本镇高标准农田改造后种植效益提升”这类具体问题，主题字数控制在20字以内，做到“小切口、大纵深”。

（二）调研方案制定

完整的调研方案必须包含五个核心要素：

1.调研范围与样本选择：样本选择必须符合分层抽样原则，以村级调研为例，要覆盖高收入村（年集体收入50万元以上）、中等收入村（10-50万元）、经济薄弱村（10万元以下）三类，每类样本占比分别为25%、45%、30%，避免只选典型村不选问题村的“选择性调研”；针对农户调研，样本量不得少于30户，其中普通农户占70%，种植大户、合作社负责人、脱贫户等特殊群体占30%