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医院运营成本分析与控制指南（最新版）

第一章医院运营成本分析与控制工作总体要求

一、编制依据

本指南严格参照现行国家及行业相关管理规定制定，具体包括《中华人民共和国会计法》、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）、《公立医院成本核算规范》（国卫财务发〔2021〕4号）、《医疗机构内部价格行为管理规定》（国卫财务发〔2020〕31号）、《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》、《公立医院内部控制管理办法》（国卫财务发〔2020〕30号）所有条款内容均符合上述文件要求，不存在与上位规定冲突的内容。

二、适用范围

本指南适用于床位规模20-3000张的二级及以上公立医院、民营非营利性医院、基层医疗卫生机构，各级各类专科医院、中医医院可结合自身业务特性调整部分管控参数后参照执行。指南覆盖医院运营全流程成本管理环节，既满足日常核算分析需求，也可对接DRG/DIP付费下的病种成本管控要求。

三、工作目标

短期工作目标为发布后12个月内，实现全院医疗收入成本率下降2-3个百分点，百元医疗收入消耗卫生材料降至20元以内，万元医疗收入能耗下降10%，整体运营效益得到明显改善。中期工作目标为发布后36个月内，建立全流程闭环成本管控体系，人员支出占业务支出比重控制在45%以内，所有病种成本盈余率达标率不低于95%，医院运营可持续性显著增强。长期工作目标为形成全员参与、