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水利工程防汛抢险应急预案指南(试行)

1适用范围

本指南适用于本行政区域内已建大中小型水库、江河湖泊堤防、城镇防洪排涝工程、灌区渠系、拦河闸坝等各类水利工程的防汛抢险应急处置工作，新建、续建、除险加固等在建水利工程防汛抢险可参照本指南执行。本指南为试行指南，各地可结合本地工程实际细化完善专项应急预案。

2工作原则

2.1生命至上，安全第一。始终把保障人民群众生命财产安全、保障水利工程运行安全放在首位，最大程度降低灾害风险、减少灾害损失。

2.2预防为主，防抢结合。常态化开展汛前隐患排查、汛中巡查监测，提前落实预案、队伍、物资等各项准备，做到隐患早发现、险情早处置，力争把险情控制在萌芽阶段。

2.3统一领导，分级负责。严格落实水利工程防汛行政首长负责制，在同级党委政府统一领导下，分级分层落实防汛抢险责任，工程管理单位履行防汛抢险主体责任。

2.4属地主导，协同联动。以县级行政区域为抢险指挥主体，上下游、左右岸、部门间协同配合，凝聚抢险合力，形成统一高效的处置体系。

2.5科学调度，精准处置。依托水文气象监测预警体系，科学调度流域水利工程，运用成熟可靠的抢险技术，严禁盲目处置扩大险情。

3组织指挥体系及职责

3.1省级水利防汛抢险指导工作组

省级水利工程防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）成立省级水利防汛抢险指导工作组，主要职责为：统筹指导全省重大水利工程险情抢险工作，研