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危险化学品双重预防机制建设工作指南(试行)

一、总则

1.1编制目的

为规范危险化学品（以下简称危化品）企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）建设，推动企业落实安全生产主体责任，从源头上防范化解危化品领域系统性安全风险，有效遏制重特大生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等法律法规和标准规范，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于全国范围内危化品生产、经营（带储存设施）、储存、使用（取得危险化学品安全使用许可证的化工企业）及长输管道运输企业的双重预防机制建设、运行及管理工作，小微企业可结合生产实际参照本指南简化执行。

1.3建设原则

风险优先原则：以风险辨识管控为核心，优先对重大风险、较大风险实施精准管控，实现风险分级、分层、分类、分专业动态管理。

系统治理原则：覆盖企业全员、全岗位、全流程、全设备设施，实现风险辨识无死角、隐患排查无盲区。

全员参与原则：明确从主要负责人到一线从业人员的双重预防机制职责，确保责任到岗、考核到人。

持续改进原则：建立定期评估、动态更新的工作机制，根据法规标准更新、生产工艺变化、事故教训等及时调整管控措施，实现机制运行闭环管理。

1.4建设目标

企业双重预防机制建设实现“五有”标准：有完善的工作制度、有清晰的风险分级管控清单、有规范的