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招标项目需求精准核定规定

第一章总则

1.1目的与依据

为规范招标采购行为，确保招标项目需求的科学性、准确性、完整性和合规性，从源头上控制采购风险，提高资金使用效益，保障采购项目的顺利实施，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本规定。本规定旨在通过建立严谨的需求核定机制，消除需求编制过程中的模糊性、随意性和排他性，实现“物有所值”的采购目标。

1.2适用范围

本规定适用于本单位及所属各分支机构、子公司所有使用财政性资金、自有资金或其他合法资金进行的，且依法必须进行招标或自愿选择招标方式的各类货物、工程和服务采购项目。非招标采购项目可参照本规定执行。

1.3基本原则

（1）科学合理原则：需求核定应当基于实际工作需要，充分考虑技术发展趋势、市场供给状况和后续运维成本，确保技术方案先进、成熟、可行。

（2）厉行节约原则：在满足预算和功能要求的前提下，优先选择性价比高的方案，严禁超标准、超配置采购，杜绝铺张浪费。

（3）公平竞争原则：需求设置不得含有倾向性、排斥性或歧视性条款，不得指定特定供应商、特定品牌或特定技术路线，确保所有潜在投标人能够公平参与竞争。

（4）权责对等原则：需求部门对需求的真实性、完整性负责，采购管理部门对需求的合规性、合理性进行审核，财务部门对预算的准确性负责。

第二章组织架构与职责分工

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