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档案利用工作制度及流程规范

本制度及流程规范适用于各级机关、团体、企事业单位、社会组织内部全门类档案资源的利用全流程管理，覆盖文书档案、人事档案、科技档案、会计档案、业务专项档案、声像档案、实物档案、电子档案等所有档案类型，包含申请、审核、利用、归还、归档、追责等全部环节，制定依据为《中华人民共和国档案法》（2020年修订）、《中华人民共和国保守国家秘密法》（2010年修订）、《中华人民共和国个人信息保护法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》及各行业主管部门相关档案管理规定。

1档案利用基本原则

档案利用工作必须严格遵循以下四项基本原则，所有参与主体必须严格遵守：

1.1合法合规原则

所有档案利用行为必须符合国家法律法规、行业规范及单位内部管理制度要求，不得利用档案从事违法违规活动，不得侵犯国家利益、公共利益及第三方合法权益。其中开放档案利用需符合国家档案开放相关规定，涉密档案利用需符合保密管理相关要求，涉及个人信息的档案利用需符合个人信息保护相关规定。

1.2安全保密原则

档案利用全过程必须严格落实安全管控措施，优先保障档案实体安全、信息安全，严防档案损坏、丢失、泄密等风险。涉密档案、内部敏感档案、涉及个人隐私的档案利用必须限定知悉范围，严格执行审批流程，全程留痕可追溯，严禁未经审批擅自扩大知悉范围。

1.3便民高效原则

在符合安全管理要求的前提下，优化档案利用流程，简化