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乡村治理体系建设试点示范工作指南.docx

乡村治理体系建设试点示范工作指南

一、总则

1.1工作目标

通过3年试点周期，在试点县域构建起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现以下量化指标：

村级党组织标准化规范化建设达标率100%，软弱涣散村党组织动态清零；

村民议事会、红白理事会、村务监督委员会覆盖率100%，重大村级事务“四议两公开”执行率100%；

民主法治示范村覆盖率不低于30%，行政村公共法律服务点覆盖率100%，村民法治素养合格率较试点前提升20%以上；

新时代文明实践站覆盖率100%，村规民约合规率100%，陈规陋习问题发生率较试点前下降60%以上；

村级小微权力清单覆盖率100%，农村集体“三资”管理信息化率100%，涉农信访量较试点前下降30%以上；

形成可复制、可推广的乡村治理典型经验模式不少于3项，试点经验在省域范围内推广应用。

1.2适用范围

本指南适用于全国乡村治理体系建设试点县（市、区、旗）、试点乡（镇）、试点行政村的试点示范创建、过程管理、验收评估全流程工作。

1.3基本原则

坚持党的全面领导：把党的领导贯穿试点工作各环节、全过程，突出农村基层党组织领导核心地位，确保试点工作正确政治方向；

坚持以人民为中心：尊重农民主体地位，充分保障农民知情权、参与权、表达权、监督权，试点成效由农民群众评判；