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城市地下空间开发利用设计指南（最新版）

第一章总则

一、适用范围

1.本指南适用于全国设市城市、县级人民政府所在地镇的新建、改建、扩建地下空间开发利用项目的设计工作，覆盖地下交通、地下市政、地下公共服务、地下仓储、地下防灾储备等各类民用地下工程项目。

2.建制镇、独立工矿区的地下空间开发利用项目可参照本指南执行，涉及军事用途、国家涉密工程的地下项目，按照国家专门领域管理规定执行，不适用本指南通用条款。

3.所有纳入本指南管控的项目，设计阶段必须同步对接城市地下空间信息管理平台，获取已备案的地下设施分布数据，避免出现空间冲突。

二、基本原则

1.统筹协同原则

地下空间开发严格执行竖向分层管控要求，浅层地下空间0-15米优先安排地下步行系统、小型配套服务设施、地下停车场；次浅层15-30米安排地下轨道交通、地下综合管廊、大型地下市政场站；次深层30-50米安排地下储备仓储、深层排水隧道；深层50米以上作为远期预留发展空间，近期不得随意占用。所有项目设计必须同步衔接地上国土空间规划、各类专项规划要求，不得突破既有管控边界。

2.安全韧性原则

所有地下空间项目的设计安全冗余度不得低于国家现行标准的最低要求，防火等级不低于二级，人防功能预留符合GB50038-2005人民防空地下室设计规范（近三年版）要求，极端暴雨、地质灾害等场景下的应急生存保障时间不小于72小时。

3.绿色