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公路行道树倒伏处置应急方案

第一章总则

为有效应对台风、暴雨、冰雪等极端天气及病虫害、车辆撞击等突发事件导致的公路行道树倒伏，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公路交通大动脉的安全、畅通与高效运转，提升公路绿化应急养护管理的科学化、规范化水平，特制定本应急处置方案。

本方案适用于辖区内所有国道、省道、县道及乡道公路用地范围内行道树倒伏、严重倾斜、断枝砸落等直接影响交通通行、危及行车安全及破坏公路设施的突发事件应急处置工作。

工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持“统一指挥、分级负责、属地管理、联动协同”的原则；坚持“快速反应、科学处置、依法依规”的机制。在突发事件面前，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，优先抢通救生通道与主干交通，其次兼顾生态保护与后续修复。坚决杜绝盲目施救、野蛮清障等引发次生灾害的行为。

风险识别与预警评估是应急处置的前置条件。公路行道树倒伏风险主要来源于四个维度：一是气象因素，如台风、强对流天气带来的瞬时大风，暴雪造成的树冠积雪超载；二是立地条件，如公路两侧地下水位过高、土壤松动或因公路改扩建导致根系抓地力严重不足；三是生物病理，如天牛、白蚁、木腐菌等病虫害侵蚀导致树干中空、木质部强度急剧下降；四是外力破坏，如重载车辆失控撞击树干。养护部门需结合树种特性（如浅根系的法桐、意杨等易倒伏树种）、树龄结构及历史灾害数据，建立风险台账，实行