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洪水影响评价报告编制收费指南（最新版）

第一章总则

一、指南制定目的与适用范围

1.制定目的

为规范洪水影响评价报告编制服务市场收费行为，维护委托方和编制服务机构的合法权益，避免恶性低价竞争导致报告质量不达标、涉洪论证缺项漏项等问题，保障各类涉水建设项目的防洪安全合规性，依据现行涉水行业收费管理相关规定，结合近3年全国洪水影响评价服务市场实际运行数据制定本指南。

本指南所有收费参数均经过全国120家以上甲级水利设计资质单位、300个以上已落地洪水影响评价项目的数据核验，所有基准收费区间均覆盖人力成本、技术耗材成本、管理税费成本的合理支出需求，不存在低于行业平均成本的定价引导内容。

2.适用范围

本指南适用于河道管理范围内建设项目、跨流域调水工程、蓄滞洪区内非防洪建设项目、城市涉洪基础设施、油气长输管线穿河项目、风电光伏基地涉洪区域项目、涉河交通枢纽项目等各类需编制洪水影响评价报告的服务收费核算。各地可结合本地市场实际情况，在本指南给出的基准值基础上上下浮动15%以内执行，浮动后收费不得低于本指南规定的对应档位最低收费阈值。

本指南不适用于流域级重大防洪规划类洪水影响评价专题报告编制收费，该类项目可参照本指南特大型项目核算规则，结合实际委托工作量双方协商确定收费金额。

二、收费核算基本原则

1.质量优先原则

收费标准直接与报告编制深度、合规性挂钩，所有收费档位对应明确的人员配