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绩效审计要点及案例分析

在20世纪中后期，凯恩斯主张国家干预经济以解决业和经济波

动。到了1970年代末，西方国家面临生产下降和经济衰退，政府

财政压力加大。这时，如何有效使用有限资源、履行社会责任并

控制财政赤字成为了重要议题。公众对政府的财政支出和资源管

理越来越关注，促使绩效审计的发展。绩效审计通过评估政府支

出效益，提高了政府支出的透明度和效率。同时，全球经济快速

发展和市场竞争加剧使得企业规模扩大，企业开始更加注重经济

效益和内部审计。内部审计能更深入了解企业，为企业的运营和

风险管理提供评价和建议。因此，绩效审计成为了改善经营管理

和提高资源利用效率的重要手段。

绩效审计的发展历程

在19世纪40年代，英国已有内部绩效审计，但到20世纪40年

代，绩效审计才真正开始发展。1945年，美国通过《联邦公司控

制法案》，成为首个在政府审计中应用绩效审计的国家，要求美

国审计总署评估企业的合规性、管理效率和内部控制效率，并向

国会报告。到20世纪60年代，美国强调政府部门的财政支出应

符合法规要求，同时还需满足经济性和效率性。1972年，美国审

计总署制定了