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价格听证困境的解决之道

摘要：价格听证在当下中国的制度实践令人堪忧，公众对价格听证认同感的日益下落便是其为难处境的真实写照。为了从全然上解脱价格听证的困境，必须从三个方面进行努力：一是通过弱化政府的主导权和坚持类型化的方式产生听证代表，确保代表的民意根底和专业技能；二是通过科学配置听证申请人、听证会代表和听证组织者的权利义务，努力消弭价格听证过程中的信息不对称；三是通过引进行政案卷排他规那么，明确价格听证笔录对价格决策机关的拘束力。

要害词：价格听证，困境，出路

一、价格听证制度实施情况令人堪忧

自?价格法?正式实施以来，作为公众参与国家公共政策制定的一种重要机制——价格听证制度在我国的建立已有六年之久。在此期间，全国各地共进行了千余次价格听证会，内容涉及水电气、交通、景点门票、教育、电信等诸多领域。从宏瞧上瞧，价格听证会不仅确立了一种崭新的由政府、垄断行业经营者和消费者三方共同参与论证、相互制约的价格形成机制，而且还唤醒了宽广消费者和公民的民主参与意识。就微瞧而言，一些价格听证会还取得了相当丰硕的成果，如2002年1月全国铁路局部旅客列车政府指导价方案听证会经中心电视台现场直播以后，在全国引起了强烈反响，这种“过程正义〞对打造阳光政府起到了重要的推动作用；而2000年6月青岛市中小学教育收费听证会那么由于大多数听证会代表的反对而迫使举办者不得不协调申请人调整方案，并于同