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2026年辽宁省公务员（面试）全真模拟试题及答案

第一题：综合分析类（社会现象）

某市为优化营商环境，推行“首违不罚”清单制度，对市场主体初次、轻微且未造成明显危害的违法行为，实行“告知承诺+责令改正”的柔性执法方式。制度实施一年后，该市市场主体数量明显增长，但部分群众反映，个别领域出现了“以教代罚”“只劝不罚”的现象，导致违法成本过低，扰乱了市场秩序。对此，请谈谈你的看法。

参考答案：

推行“首违不罚”制度是行政执法领域的一项重要改革探索，其初衷在于落实包容审慎监管理念，降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力。该制度在优化营商环境、促进创业就业方面确实发挥了积极作用，应当予以肯定。但针对执行中出现的“以教代罚”“只劝不罚”等问题，我们必须高度重视，辩证分析，妥善应对。

第一，从积极意义上看，“首违不罚”体现了执法的温度与理性。它改变了以往“一罚了之”的粗放模式，给予市场主体特别是中小微企业和个体工商户一定的容错空间，有助于其在创业初期轻装上阵。同时，通过“告知承诺+责令改正”，引导企业主动纠错，能够增强其守法合规的自觉性，实现法律效果与社会效果的有机统一。

第二，从问题层面来看，制度执行走样会带来多重危害。一方面，“只劝不罚”会削弱法律的刚性约束力，使部分心存侥幸的企业将“宽容”视为“纵容”，甚至将违法成本计入经营成本，形成“劣币驱逐良币”的恶性竞争。另一方面，这会损害政府公信