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2026年林业病虫害治理申请书

国家林业和草原局：

当前，全球气候变化背景下，极端天气事件频发，加之人工林面积持续扩大、树种单一化趋势加剧及外来物种入侵风险上升，我国林业病虫害防治工作面临前所未有的挑战。据国家林业和草原局最新统计数据显示，2023年全国林业病虫害发生面积已达1.8亿亩，较2020年增长12%，造成直接经济损失超200亿元，间接生态损失难以估量。其中，松材线虫病扩散至18个省（区、市），感染面积突破3000万亩，致死松树数千万株，直接威胁长江经济带、黄河流域等重点生态区域的森林资源安全；美国白蛾在华北、华东地区连年暴发，每年啃食树叶面积超500万亩，导致部分树木枯死；杨树烂皮病在东北、西北防护林区呈高发态势，发病株率达30%以上，严重影响防风固沙功能。与此同时，现有治理体系存在监测预警能力不足、绿色技术应用滞后、跨区域协同机制不健全等突出问题，地面监测点覆盖率仅为60%，偏远林区存在“监测盲区”；化学农药使用占比仍达45%，天敌昆虫、生物农药等绿色防控技术覆盖率不足30%，导致生态风险与抗药性问题日益凸显；跨省、跨区域的联防联控缺乏统一调度，病虫害扩散蔓延难以有效阻断。

“十四五”规划明确提出“提升林业有害生物防治能力，实现重大病虫害疫情扩散势头得到有效遏制”的目标，2026年作为“十四五”收官与“十五五”规划衔接的关键年份，既是补齐短板、强化能力的攻坚期，