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粮食最低收购价政策的市场扭曲与价补分离的福利效应

摘要

本文聚焦于粮食最低收购价政策引发的市场扭曲问题，系统探讨了“价补分离”改革对产业安全的多维影响。

研究通过修正可计算一般均衡（CGE）模型，构建了包含粮食库存积压、财政补贴负担与农户收入异质性模块的理论分析框架，模拟评估了从“托市收购”向“目标价格补贴”转型的福利效应。

全文遵循“问题解析—机制阐释—理论建构”的逻辑主线。首先，本文剖析了最低收购价政策如何通过价格信号扭曲，导致“稻强米弱”等下游产业困境、国储粮“转圈粮”寻租行为以及财政无底洞式补贴的生成机理。随后，深入阐释了价补分离政策通过“市场定价、价外补贴”的双轨逻辑，在消解产业链梗阻、释放财政沉淀压力以及重构农户收入安全网方面的作用机制。研究发现，目标价格改革并非简单的补贴转移，而是通过重塑产业链上下游的比价关系，在释放市场配置资源效率的同时，实现了对种粮农民精准化、低损耗的收入保护。模拟结果显示，改革能显著消解约37%的政策性库存积压，降低财政直接负担，但需警惕市场价格深度下跌引发的农户短期收入波动风险。本文据此构建了“市场扭曲修复与收入安全网重构”的理论模型，为产业安全视角下的农业支持政策转型提供了理论支撑与实证依据。

关键词：粮食最低收购价；价补分离；市场扭曲；福利效应；可计算一般均衡模型

第一章绪论

1.1研究背景

粮食安全是国家安全的重要