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绿色电力交易试点方案

一、试点背景与总体目标

（一）试点背景

随着我国“双碳”目标的推进，新能源发电规模持续快速增长，风电、光伏等绿色电力装机容量已连续多年位居全球前列，但绿色电力的消纳与价值实现仍面临诸多瓶颈。一方面，传统电力交易体系中，绿色电力的环境属性未得到充分体现，其价格与常规火电基本持平，无法匹配新能源发电企业的额外成本与环境贡献，导致部分地区出现弃风弃光现象，制约了新能源产业的可持续发展；另一方面，市场上存在大量有绿色电力需求的主体，包括面临碳关税压力的出口企业、需践行社会责任的大型企业、追求低碳形象的公共机构等，但缺乏稳定、规范的交易渠道满足其需求，供需两端的信息不对称进一步加剧了绿色电力市场的割裂。

在此背景下，开展绿色电力交易试点，既是完善电力市场体系、推动绿色电力价值市场化的关键举措，也是落实“双碳”目标、促进能源结构转型的重要抓手。通过试点探索，能够建立起绿色电力环境属性与物理电量绑定交易的机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打通绿色电力从生产到消费的全链条，为全国范围内推广绿色电力交易积累经验。

（二）总体目标

本次试点的总体目标分为短期与长期两个层次。短期目标聚焦于搭建试点交易框架，在选定区域内建立规范的绿色电力交易规则与流程，吸引不少于一定数量的新能源发电企业、工商业用户及公共机构参与试点，实现年度绿色电力交易规模达到一定水平，初步形成能够体现绿