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2026年旅游产业转型升级实施方案

为深入衔接“十四五”文化和旅游发展规划收官节点任务，主动对接“十五五”文旅产业高质量发展布局，破解当前旅游产业供给结构错配、数字化渗透率不足、入境游恢复动能偏弱、产业链条延伸不充分等核心痛点，依托2025年全国国内出游人次达68.9亿、国内旅游总收入突破7.5万亿元的产业基础，特制定2026年旅游产业转型升级实施方案，全链条推动产业发展从“规模扩张型”向“质量效益型”核心跃迁，构建业态丰富、服务优质、安全有序、绿色低碳的现代旅游产业体系。

本方案设定2026年核心发展指标，其中预期性指标为：全年国内出游人次达到77亿，同比增长11.7%；入境旅游接待人次突破8200万，恢复至2019年同期水平的92%；国际旅游外汇收入突破780亿美元，恢复至2019年同期水平的89%；全年旅游产业总收入突破9.2万亿元，同比增长16.3%；旅游产业增加值占GDP比重提升至5.2%，较2025年末提升0.7个百分点；新增国家级文旅融合发展示范区12个，省级以上旅游休闲街区35个，高等级旅游民宿集群22个，全国乡村旅游重点镇100个。约束性指标为：A级景区智慧化覆盖率达到100%，3A级及以上景区应急医疗服务点配置率100%，旅游投诉平均办结时限压缩至24小时以内，全国游客平均满意度稳定在88分以上，全年旅游安全事故起数同比下降25%，游客投诉办结率100%。

重点