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2026年旅游目的地建设与发展方案

2026年全市旅游目的地建设与发展工作以全域文旅融合为核心导向，锚定国家级文旅消费标杆城市创建目标，基于2025年发展基线全面梳理短板：截至2025年末全市累计建成A级景区27家，其中5A级景区2家、4A级景区9家，省级以上乡村旅游重点村23家，全年接待游客总量1.87亿人次，实现旅游综合收入1926亿元，文旅产业对GDP的综合贡献率达到16.2%，但仍存在结构性短板：过夜游客占比仅28.7%，远低于国内头部旅游目的地42%的平均水平，游客人均单次消费仅1029元，较同类标杆城市低31.2%，冬春1-2月、秋冬11-12月淡季游客量仅为旺季峰值的21%，文旅产品同质化、交通配套末梢缺位、利益联结机制松散等问题直接制约产业增量空间释放。2026年全市旅游目的地建设核心量化指标锚定为：全年接待游客总量突破2.3亿人次，旅游综合收入达到2500亿元，过夜游客占比提升至36%，游客人均消费提升至1210元，淡季游客接待量占全年比重提升至22%，新增国家级文旅融合示范项目3个、省级以上乡村旅游重点村7个，文旅直接新增就业岗位2.1万个，游客投诉办结率100%，游客综合满意度稳定在92分以上，全年不发生重大文旅安全责任事故、不发生影响面超过1000万级的涉旅负面舆情，全面构建“全季覆盖、全龄适配、全链共享”的高品质旅游目的地生态。

第一部分推进全域空间产品体