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城市地质灾害防治规划编制导则

1总则

1.1编制目的

为规范城市地质灾害防治规划编制工作，科学统筹城市地质灾害防治布局，提升城市地质灾害风险防控能力，保障城市安全运行和人民群众生命财产安全，支撑城市高质量发展，制定本导则。本导则适用于地级及以上城市、县级市地质灾害防治规划的编制工作。

1.2编制原则

（1）以人为本，安全优先。将保障人民群众生命安全作为规划编制的出发点和落脚点，优先解决威胁人口密集区、重大基础设施的地质灾害风险，最大程度降低灾害损失。

（2）预防为主，防控结合。突出风险源头管控和隐患早期识别，统筹日常防控、工程治理和应急处置，构建全链条综合防治体系，避免增量风险，化解存量风险。

（3）因地制宜，精准施策。结合城市地质环境禀赋、灾害发育特征和城市发展定位，聚焦城市地下空间开发、地下水超采、极端降雨等诱发的特有灾害问题，分区分类制定防控措施。

（4）衔接协调，统筹推进。与同级国土空间总体规划、应急体系建设规划、生态环境保护规划等相关规划充分衔接，将地质灾害防治要求纳入城市国土空间用途管制，实现“一张图”管控。

（5）动态适配，持续提升。适应气候变化、城市扩张带来的灾害风险变化，建立动态调整机制，保障规划的实用性和可操作性。

1.3编制范围与期限

编制范围覆盖城市行政管辖全部市域范围，重点聚焦城镇开发边界、人口集中居住区、重大基础设施规划建设区、地质灾害高发育区。