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城市儿童友好空间建设导则（试行）实施手册

第一章总则

1.1编制目的

为落实《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》要求，指导各地科学开展儿童友好空间建设，将“1米高度看城市”理念嵌入城市规划、建设、管理全流程，保障儿童生存权、发展权、受保护权、参与权，提升城市公共服务均等化水平，特制定本实施手册。

1.2适用范围

本手册适用于全国设区市、县级市（县）中心城区范围内的儿童友好空间规划、设计、建设、改造、运营及评估工作，重点覆盖居住社区、公共服务设施、公共空间、道路出行四大类场景，镇域、乡村儿童友好空间建设可参照执行。

1.3基本原则

普惠优先：优先保障15分钟社区生活圈儿童公共服务供给，重点向老城区、人口密集居住区、外来务工人员集中区倾斜，确保0-18岁所有儿童（含残疾儿童、困境儿童、流动儿童）平等享受服务，普惠性儿童服务设施覆盖率不低于90%。

安全第一：将儿童安全防护贯穿空间建设全链条，建立环境风险排查、安全设施配置、应急响应全流程管控机制，儿童活动场所安全事故发生率控制在0.1‰以下。

儿童参与：建立儿童意见征询、方案评议、建设监督、效果反馈机制，每个街道至少配备1名儿童事务联络员，儿童代表参与项目决策比例不低于80%。

因地制宜：结合地方自然禀赋、历史文化、经济水平差异化推进，杜绝“千城一面”，鼓励融入地方特色元素打造标识性