城市更新规划编制技术导则(试行).docxVIP

城市更新规划编制技术导则(试行)

第一章总则

第一条为规范本行政区域城市更新规划编制工作，落实城市更新行动要求，统筹存量空间资源提质增效，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，推动城市高质量发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》《国土空间规划城市体检评估规程》等法律法规、政策文件与技术标准，结合本地实际，制定本导则。

第二条本导则适用于本行政区域中心城区范围内城市更新片区策划、城市更新项目实施方案的规划编制工作，建制镇建成区、产业园区的城市更新规划编制可参照执行。

第三条城市更新规划编制应当以国土空间总体规划为上位依据，衔接控制性详细规划、历史文化保护规划等各类专项规划，落实城市体检发现问题的整改要求，聚焦城市存量空间“结构优化、功能补强、品质提升”，杜绝大拆大建、破坏性建设，实现城市可持续发展。

第二章编制基本原则

第四条底线管控，民生优先。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严格保护历史文化遗存、古树名木和自然山水格局，不突破生态环境承载能力。坚持以人民为中心，优先补齐公共服务、基础设施、公共空间等民生短板，重点改造城镇居民反映最强烈的安全隐患区、设施落后区、环境脏乱区，切实改善居民生活品质。

第五条