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城市更新改造实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹城市发展和安全，把城市更新作为推动城市高质量发展的核心抓手，聚焦群众急难愁盼问题，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，不破坏街巷肌理、不损害群众利益，通过补短板、挖潜力、增活力，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。

（二）工作目标

本次城市更新实施范围为中心城区，划定核心更新片区12个，总用地面积1287公顷，实施周期为2024-2028年，分三阶段推进，总体目标为：完成城镇老旧小区改造217个，涉及居民楼栋2346栋、居民8.92万户；完成城中村改造13个，其中整拆整建7个、留改微更新6个，惠及村民2.13万人；完成低效产业园区升级改造6个，盘活闲置低效用地321公顷；完成2处省级历史文化街区活化利用，总长度1.2公里。到2028年末，实现更新片区市政管网覆盖率达到100%，人均公园绿地面积增加2.1平方米，建成区绿地率提升3个百分点，15分钟便民生活圈覆盖率达到100%，亩均产业用地税收提升260%，形成布局合理、功能完善、活力充沛、文化彰显的城市发展新格局。分年度目标：2024年完成片区划定、基础普查、方案编制，启动20%以上项目开工建设；2026年末累计完成60%以上改造任务；2028