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城市轨道交通运营安全主要风险辨识及管控措施指南

一、总则

1.1编制目的

为规范城市轨道交通运营阶段安全风险辨识与管控工作，有效防范各类运营安全事故，保障乘客生命财产安全和运营秩序稳定，依据《城市轨道交通运营安全规定》（交通运输部令2018年第8号）、《城市轨道交通运营风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》等法规标准，结合国内城市轨道交通运营实际编制本指南。

1.2适用范围

本指南适用于地铁、轻轨、单轨、市域快轨、磁悬浮等各类城市轨道交通运营阶段的安全风险辨识、评估及管控工作，有轨电车运营安全风险管控可参照执行。

1.3术语定义

1.3.1运营安全风险：指城市轨道交通运营过程中发生人员伤亡、财产损失、运营中断等不利事件的可能性与后果严重性的组合。

1.3.2风险辨识：指发现、识别和记录运营过程中各类风险因素的过程，需明确风险的位置、诱因、触发条件及潜在后果。

1.3.3风险分级：按照《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》，将运营风险从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四色标识。

二、运营安全核心风险辨识

2.1人员类风险

2.1.1乘客相关风险

1.乘客坠落站台风险

风险辨识要点：早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）时段站台人员密度超过1.5人/㎡时，乘客被挤落站台概率提升37%