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城市地下空间规划编制基本要求

一、编制依据与基准要求

城市地下空间规划编制必须严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国人民防空法》《城市地下空间开发利用管理规定》等法律法规，落实《国务院办公厅关于推动城市地下空间开发利用的意见》（国办发〔2020〕27号）要求，符合《城市地下空间规划标准》（GB/T51358-2019）《国土空间规划城市体检评估规程》等国家标准与规范，纳入国土空间规划统一管控体系，上位国土空间总体规划确定的约束性指标必须严格落实，不得突破。

规划编制的基础基准必须统一，全部空间数据采用2000国家大地坐标系，高程系统采用1985国家高程基准；不同层级规划比例尺符合统一要求：城市地下空间总体规划比例尺为1:10000～1:25000，地下空间控制性详细规划比例尺为1:500～1:2000，重点片区修建性详细规划比例尺不小于1:500。

现状调研必须满足精度要求，编制前必须完成规划范围全覆盖的现状勘察，包括已建地下空间权属、用途、结构安全状况普查，地下管线全要素测绘，工程地质与水文地质勘察，不良地质区识别排查；中心城区城市地质调查精度不低于1:50000，重点开发片区不低于1:10000，现状空间数据误差不得大于±0.5米，确保现状信息真实准确。现状调研必须同步识别生态保护红线、永久基本农田、文物保护范围、地下文物埋藏区、矿产资源分布区等管控要素，明确各