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业主大会和业主委员会指导规则(2025版)

为规范业主大会、业主委员会的成立及运行活动，维护业主在物业管理活动中的合法权益，健全党建引领下的住宅小区治理体系，提升基层治理效能，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等法律法规规定，结合全国城乡社区治理和物业服务管理实践，制定本规则。

第一章总则

本规则适用于全国范围内各类物业管理区域内业主大会的设立、运行，以及业主委员会的选举、履职、换届及相关监督指导活动。保障性租赁住房、共有产权住房、商住混合物业、老旧小区等特殊类型物业管理区域的业主自治活动，除法律法规另有规定外，参照本规则执行。

业主大会、业主委员会应当依法履行自治管理职责，遵循党建引领、业主自治、公开透明、权责一致、多方协同的原则，遵守法律法规规定和公序良俗，践行社会主义核心价值观，不得损害国家利益、社会公共利益和业主、物业使用人的合法权益。街道（乡镇）层面应当建立社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务人三方联动议事协调机制，推动业主自治组织与社区治理体系深度融合，支持业主中的党员通过法定程序成为业主委员会成员，发挥先锋模范作用，带动全体业主有序参与社区事务。

住房和城乡建设部负责对全国业主大会和业主委员会活动进行政策指导，建立全国统一的业主决策电子投票系统技术规范，推动业主自治数字化管理，指导各地开展业主委员会规范化建设。县级以上地方人民政府住房和城乡建