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企业破产员工清偿

一、企业破产员工清偿的基本内涵与制度价值

（一）核心概念界定

企业破产员工清偿，是指企业进入破产程序后，管理人依照法定程序对企业所欠员工的各类劳动债权进行核查确认，并按照法定清偿顺序以破产财产对员工进行偿付的制度安排。从债权性质来看，员工清偿对应的债权均基于劳动关系产生，区别于普通商事交易中形成的合同债权，其产生的基础是劳动者对企业的劳动付出，是劳动者维持自身及家庭生存的核心经济来源（王欣新，2020）。与其他债权需要债权人主动申报不同，我国破产制度明确规定员工债权无需员工主动申报，由管理人在接管企业后主动核查员工清单、工资发放记录、社保缴纳记录等材料，列出员工债权清单并予以公示，员工仅需在对清单记载有异议时提出更正申请即可，最大程度降低了劳动者的程序负担。

（二）制度的核心价值

企业破产员工清偿制度的设立，兼具民生保障、社会稳定与市场秩序维护三重价值。首先是民生保障价值，劳动报酬是劳动者生存权实现的核心基础，在企业破产资不抵债的情况下，优先保障员工债权的清偿，本质上是法律对生存权优先于经营类债权的价值确认，是以人为本理念在破产制度中的直接体现。其次是社会稳定价值，企业破产往往涉及几十甚至上百名员工的权益，若员工债权长期得不到清偿，极易引发群体性信访、维权事件，甚至可能激化社会矛盾，优先落实员工清偿能够有效消解潜在的社会风险（最高人民法院，2019）。最后是劳动关