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2026年分级诊疗体系建设发展规划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》要求，持续巩固分级诊疗制度建设成果，破解医疗卫生资源供需错配、群众就医结构失衡难题，全面提升基层医疗卫生服务能力，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的成熟稳定分级诊疗格局，结合全国医疗卫生服务体系发展实际，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）建设成效

“十四五”以来，全国分级诊疗体系建设取得阶段性突破：截至2025年底，全国共有基层医疗卫生机构98.3万个，其中乡镇卫生院3.3万个、社区卫生服务中心（站）3.7万个，基层医疗卫生机构床位达到178万张，较