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城市地下管线安全事故应急处置预案

1适用范围与工作原则

本预案适用于本市行政区域内城市规划区范围内供水、排水、燃气、电力、通信、热力、输油、广播电视等各类地下管线及其附属设施发生泄漏、爆炸、坍塌、断裂、腐蚀、违规挖断等引发的人员伤亡、财产损失、环境危害、公共运行秩序中断等安全事故的应急处置与救援工作。

本预案坚持以下工作原则：

（1）生命至上、预防为主。始终将人员生命安全放在首位，提前开展风险排查与隐患整改，最大程度减少事故伤亡和损失；

（2）统一指挥、分级负责。建立市、区（县）、街道（乡镇）三级指挥体系，明确层级责任，属地政府承担主体责任，管线产权单位承担第一处置责任；

（3）协同联动、快速响应。整合各部门、各产权单位应急资源，建立信息共享、联动处置机制，接报后30分钟内专业队伍必须到位开展先期处置；

（4）科学处置、依法规范。依托专业技术力量，严格遵守安全操作规范，避免盲目处置引发次生灾害。

2应急组织机构及职责

设立市地下管线安全事故应急指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分管城市公共安全的副市长担任，副总指挥由市政府副秘书长、市住房和城乡建设局局长、市应急管理局局长担任，成员单位包括市住建局、市应急管理局、市公安局、市城管局、市水务局、市发改委、市卫生健康委、市生态环境局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市通信发展管理办公室、市燃气管理处、各管线产权运营单位、事发地区