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2026—2030年基层便民服务建设规划

为深入落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，持续打通政务服务“最后一公里”，切实提升群众获得感、幸福感、安全感，结合本地基层便民服务运行实际，制定本规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2030年12月31日。

一、发展基础与形势要求

（一）现有发展基础

“十四五”以来，全市基层便民服务体系建设取得阶段性成效：截至2025年底，全市127个乡镇（街道）、1892个村（社区）已实现便民服务中心（站）全覆盖，场所平均面积分别达到320平方米、85平方米；累计下放社保医保参保登记、高龄津贴申领、宅基地申请初审等137项高频政务服务事项至基层办理，2025年全年基层便民服务场所办件量达1217万件，群众现场办事平均等候时间从2021年的42分钟压缩至12分钟，政务服务满意度达92.3%。

但同时仍存在短板：一是事项覆盖不均衡，部分与群众生产生活密切相关的水电气讯过户、不动产登记预审等事项尚未完全下沉，乡镇（街道）平均可办事项172项，村（社区）平均可办事项仅58项；二是线上线下融合不足，32%的村（社区）便民服务站未配备政务服务自助终端，老年人、残疾人等特殊群体智能设备操作困难，“数字鸿沟”问题依然突出；三是人员队伍不稳定，基层便民服务窗口人员平均薪酬仅为当地城镇非私营单位就业人员平均工资的68%，年流动率达21