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2026—2030年基层司法所建设规划

一、规划背景与总体要求

（一）编制背景

基层司法所是司法行政系统扎根基层的前沿阵地，承担人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传、法律援助、公共法律服务、基层依法治理等核心职能，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要支撑。“十四五”以来，全国司法所规范化建设取得阶段性成效：截至2025年底，全国共建成司法所4.03万个，乡镇（街道）覆盖率达99.8%，其中92%的司法所实现业务用房独立，专职工作人员平均配备数达3.2人/所，年参与化解矛盾纠纷超1200万件，帮扶社区矫正对象年再犯罪率稳定控制在0.2%以下。但与新时代基层治理需求相比，仍存在短板：中西部偏远地区司法所业务用房达标率仅为78%，“一人所”占比仍达11%，信息化应用覆盖率不足60%，服务供给与群众需求匹配度有待提升。为进一步夯实基层司法行政基础，充分发挥司法所职能作用，根据《法治中国建设规划（2025—2030年）》《“十四五”公共法律服务体系建设规划》及司法行政工作实际，制定本规划。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕基层治理现代化总目标，以“政治引领、强基导向、服务为民、改革创新”为原则，聚焦司法所标准化建设、队伍专业化提升、职能精准化发挥、保障系统化支撑四大核心任务，力争到20