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2026—2030年基础设施投资规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

2026—2030年是我国全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略第一个百年目标向第二个百年目标迈进的关键五年，也是基础设施高质量发展的重要窗口期。当前我国传统基础设施网络已基本成型，全国铁路运营里程突破16万公里、高铁超4.5万公里，公路总里程超540万公里、高速公路超18万公里，220千伏及以上输电线路长度突破85万公里，固定宽带和移动网络用户普及率分别达60%、115%，但区域间、城乡间设施不均衡问题依然突出，部分老化设施运维压力持续加大；与此同时，数字经济、绿色低碳、新型城镇化等领域对基础设施的支撑能力提出了新需求，新型基础设施供给不足、传统设施与数字技术融合深度不够等问题逐步显现。

根据《国家“十四五”基础设施发展规划》中期评估结果，截至2025年底，我国基础设施投资累计完成约45万亿元，重大项目建成率达92%，但民生类、智慧类、绿色类设施投资占比仅分别为18%、12%、21%，低于预期目标3—5个百分点。为补短板、强弱项、增动能，科学编制本规划，明确2026—2030年基础设施投资的方向、规模、重点任务和保障措施。

（二）总体目标

到2030年，建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，基础设施整体效能跻身全球前列。五年累计完成基础设施投资58万亿元左右，年均增速保持在3