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国有参股股权处置清算工作方案

第一章总则与工作目标

一、制定背景与目的

随着国有资本布局优化和结构调整的深入推进，规范国有参股股权的退出与处置清算，是防范国有资产流失、提升国有资本运营效率的重要环节。为进一步理顺国有参股企业的退出机制，妥善解决历史遗留问题，确保股权处置清算过程合法合规、公开透明、高效稳妥，特制定本方案。本方案旨在明确国有参股股权处置清算的总体思路、操作流程、职责分工及风险控制措施，为相关决策与执行提供具有可操作性的制度依据和行动指南。

二、编制依据

本方案严格依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）以及国家关于国有企业清产核资、财务审计、产权登记等相关法律法规及规范性文件制定。

三、基本原则

1.依法合规，程序正当：严格遵守国家法律法规及国资监管规定，确保处置清算的每一个环节于法有据，杜绝违规操作。

2.市场导向，公开透明：充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过产权交易机构公开挂牌等方式，实现国有股权价值最大化。

3.科学评估，保值增值：聘请具备资质的中介机构进行客观、公正的审计与评估，以评估结果作为定价基准，严防国有资产流失。

4.稳妥推进，防范风险：制定详尽的风险预案，妥善处理职工安置、债权债务清理等敏感问题，维护企业和