2026关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见.docx

研究报告

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2026关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本指导意见旨在全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，坚持新发展理念，以推动电力体制改革为主线，以构建新型电力系统为目标，加快形成电力市场多元化、电力供应清洁化、电力消费绿色化、电力系统智能化的发展格局。通过深化改革、创新驱动、技术进步和制度保障，实现电力行业高质量发展，为我国经济社会持续健康发展提供坚强能源保障。

(2)具体而言，指导思想强调以下几点：一是坚持党的领导，确保电力体制改革沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，不断提高人民群众用电获得感和满意度；三是坚持市场化改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用；四是坚持创新驱动，加快电力科技创新，推动能源技术革命；五是坚持绿色发展，推动能源结构优化，促进生态文明建设；六是坚持开放合作，积极参与全球能源治理，推动构建人类命运共同体。

(3)在此基础上，本指导意见明确了深化电力体制改革的总体要求和发展目标。总体要求是：加快构建新型电力系统，实现电力供应安全可靠、清洁高效、智能灵活、绿色低碳。发展目标是：到2026年，电力市场体系更加完善，多元主体参与更加充分，电力技术创新取得重大突破，电力系统智